رفتار دوگانه آمریکا با طالبان/کنگره همچنان به طالبان بی اعتماد است


به گزارش خبرگزاری فارس، صادق سلیمی بنی از اعضای هیئت علمی پژوهشکده امام صادق (ع) در یادداشتی با عنوان «رفتار دوگانه آمریکا با طالبان/ کنگره همچنان به طالبان بی اعتماد است» نوشت که یک سال از آن زمان می گذرد. از زمان خروج آمریکا و قدرت گرفتن مجدد طالبان در افغانستان. اما هنوز رابطه بین ایالات متحده و طالبان پیچیده و اغلب بحث برانگیز است. یکی از ابعاد روابط مبهم، بی اعتمادی کنگره به طالبان است.

اکنون به موازات تلاش های مستقیم یا غیرمستقیم برای تضعیف حاکمیت این دولت و پذیرش ضمنی یا صریح موضع این گروه، جهت گیری دوگانه آمریکا نسبت به طالبان عینی شده است. اما از آنجایی که هنوز کاملاً مشخص نیست که طالبان چه رفتار و واکنشی در قبال آمریکا خواهند داشت، می توان پیش بینی کرد که آمریکایی ها در جهت تضعیف آن اقدام کنند. به همین دلیل، ایالات متحده همچنان اهرم های متعددی را علیه طالبان حفظ کرده است.
در واقع، آمریکا قبلاً یک اقدام دوگانه در قبال طالبان انجام داده است. که در این یادداشت به آن پرداخته خواهد شد:

کنگره با به رسمیت شناختن حکومت طالبان مخالف است.
زمانی که طالبان به قدرت رسیدند، بسیاری از اعضای کنگره مخالفت خود را با دولت آمریکا برای به رسمیت شناختن دولت طالبان ابراز کردند. برخی در کنگره از دولت خواسته اند که از به رسمیت شناختن طالبان امتناع کند. همچنین با اصرار برخی از اعضای کنگره خواستار تصویب قوانینی برای محدود کردن توانایی قوه مجریه در به رسمیت شناختن یا برقراری روابط دیپلماتیک با حکومت طالبان شدند که به سه مورد از آنها اشاره می‌شود:
• دن کرنشاو در ۲۴ اوت ۲۰۲۱ اظهار داشت که ایالات متحده نباید به رسمیت شناختن و روابط دیپلماتیک خود را با طالبان تمدید کند.
• سناتور مارکو روبیو همچنین در ۱۴ سپتامبر ۲۰۲۱ استفاده از بودجه برای تطبیق یا اجرای هرگونه سیاست ایالات متحده برای به رسمیت شناختن طالبان را اعلام کرد.
قانون ۵۲۷۲ که توسط جان کرتیس در ۱۷ سپتامبر ۲۰۲۱ معرفی شد، در کنار سایر مقررات، وزیر امور خارجه ایالات متحده را ملزم می کند که نمایندگان ایالات متحده را به تمام سازمان های بین المللی هدایت کند تا از هدف قرار دادن طالبان توسط این سازمان ها جلوگیری کند. به عنوان دولت افغانستان به رسمیت شناخته نشود، دفاع کند

کنگره و نامگذاری ها و تحریم های تروریستی
اگرچه یک سال از کنترل افغانستان توسط طالبان می گذرد، ایالات متحده هنوز قوانین مربوط به تحریم ها را علیه طالبان از جمله از طریق تعیین FTO ارائه می کند:
• مایک گالاگر قانون ۵۱۲۷ را معرفی کرد که هر گونه لغو تحریم های دوجانبه یا چندجانبه علیه طالبان را ممنوع می کرد.
• اسکات پری قانون ۵۲۳۶ را معرفی کرد که لغو هرگونه تحریم برای طالبان را ممنوع می کرد.
• سناتور لیندسی گراهام و مایکل والتز اعلام کردند که وزیر امور خارجه ایالات متحده باید طالبان را به عنوان یک سازمان تروریستی جهانی اعلام کند.
• سناتور مارکو روبیو قانونی را معرفی کرد که به وزیر امور خارجه دستور می دهد تا طالبان را به عنوان FTO معرفی کند. همچنین به رئیس جمهور دستور می دهد تا تحریم های خاصی را علیه افراد خارجی که از طالبان حمایت می کنند یا در معاملات با آنها شرکت می کنند، اعمال کند.
• سناتور تام کاتن لایحه ۲۷۷۰ مجلس نمایندگان را معرفی کرد که به وزیر امور خارجه دستور می داد تا طالبان را به عنوان FTO معرفی کند.
• سناتور جیمز برد لایحه ۲۸۶۳ مجلس نمایندگان را معرفی کرد که به رئیس جمهور دستور می دهد تا اعضای طالبان و سایرین را که از گروه های تروریستی حمایت می کنند، تحریم کند. این اقدام همچنین به رئیس جمهور دستور می دهد که تحریم های مشابهی را بر هر فرد خارجی که طبق تعیین رئیس جمهور از طالبان حمایت مادی می کند، اعمال کند.

حداکثر فشار به قیمت فاجعه انسانی
به نظر می رسد کنگره با حفظ تحریم های مرتبط با طالبان برای جلوگیری از دسترسی این گروه به منابع مالی و در عین حال اجازه ارسال کمک های بشردوستانه به افغانستان موافقت کرده است. این در حالی است که افغانستان قبل از طالبان با بحران های شدیدی روبرو بوده است. به گونه ای که صندوق کودکان سازمان ملل متحد (یونیسف) تخمین زد که «یک میلیون کودک افغان به دلیل سوء تغذیه شدید حاد بدون درمان فوری در معرض خطر مرگ قرار دارند». اما ایالات متحده همچنان تحریم ها را برای فشار بر طالبان حفظ کرده است که می تواند منجر به فاجعه انسانی شود.
اهداف کنگره
با مرور مطالب ذکر شده متوجه می شویم که رابطه آمریکا و طالبان پیچیده و اغلب بحث برانگیز است. رویکرد سیاسی کنگره به خوبی بیانگر این موضوع است. برای این منظور، کنگره و دولت آمریکا چندین گام مستقیم و غیرمستقیم برداشته اند:

• اولین اقدام. عدم به رسمیت شناختن رسمی دولت طالبان توسط ایالات متحده و مجازات کشورهایی که طالبان را به رسمیت می شناسند. بدین منظور، سخت ترین تحریم ها را علیه طالبان حفظ و اجرا کرده است که حتی ادامه آن ها نیز می تواند فاجعه انسانی به بار آورد.
• اقدام دوم: کنگره همچنان در تلاش است تا با حمایت از نهادهای ضد طالبان در افغانستان از قدرت این گروه بکاهد که پیامدهای منفی در سایر زمینه ها خواهد داشت. اما آمریکا فقط به منافع خود فکر می کند که ۲۰ سال نتوانست به آن دست یابد.

عمل متقابل
نباید فراموش کرد که طالبان نیز استراتژی مشابهی دارند. طالبان می‌داند که اگر با کشورهای مخالف و رقابت‌کننده آمریکا روابط دوجانبه برقرار کند و دولت خود را به رسمیت بشناسد، می‌تواند فشار و تحریم‌های آمریکا را تضعیف کند. البته در مقابل، آمریکا تلاش خواهد کرد تا رویکرد تنبیهی بیشتری را در قبال طالبان به نمایش بگذارد و در صورت اتخاذ این رویکرد از سوی آمریکا (که دور از دسترس نیست)، بحران افغانستان به مرحله فاجعه خواهد رسید. پیامدهای نامشخص پیامدهایی برای منطقه خواهد داشت. از این رو، آمریکا برای حفظ وجهه جهانی خود و جلوگیری از نزدیک شدن طالبان به چین، روسیه و جمهوری اسلامی ایران، سعی می کند تدابیری اتخاذ کند تا طالبان به مرحله عمل فکر نکند.
بنابراین اقدام نسنجیده آمریکا می تواند قدرت جهانی آنها را تضعیف کند.

انتهای پیام/




این مقاله را برای صفحه اول پیشنهاد دهید